Parties to the administrative proceedings regarding the issuance of a decision on the permissible noise level (emission caused by the operation of church bells)
DOI:
https://doi.org/10.15633/acan.21203Keywords:
decision on permissible noise level, church bells, party to administrative proceedings, ecclesiastical legal personsAbstract
The article addresses issues related to determining the circle of parties in administrative proceedings concerning the issuance of a decision on the permissible noise level, with regard to emissions caused by the operation of church bells. It analyzes matters related to the addressee of such a decision and the concept of a party in administrative proceedings. Based on this analysis, the article identifies the range of entities that may hold the status of a party in the aforementioned proceedings. It also highlights the need to determine whether the emission caused by the ringing of church bells can be considered an element of the exercise of public worship. The considerations presented in the article indicate the existence of a broad group of entities that may become parties to administrative proceedings concerning the issuance of a decision on permissible noise levels in relation to emissions caused by the operation of church bells. This group primarily includes entities holding property rights to real estate, buildings erected on such land, and premises located within them that are affected by the sound of the bells. In addition to them, a party to such proceedings may also be any entity whose legal interest—regardless of whether it arises directly from property law—may be affected by the proceedings in question.
References
Adamiak B., Komentarz do art. 28, w: B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2024, Legalis.
Całkiewicz D., Interes prawny jako podstawa legitymacji procesowej strony w postępowaniu administracyjnym, „Studia Prawnoustrojowe” (2011) nr 13, s. 83–90.
Gura G., Wybrane cywilnoprawne aspekty dokonywania egzorcyzmów w obrządku rzymskokatolickim, w: Państwo i Kościół. Zagadnienia prawne na styku państwa, prawa i religii, red. T. Jakubiak, M. Wyrzykowski, Warszawa 2025, s. 70–83.
Iserzon E., Starościak J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, teksty, wzory i formularze, Warszawa 1970.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.
Matan A., Komentarz do art. 28, w: G. Łaszczyca, C. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. 1: Komentarz do art. 1–103, Warszawa 2010, LEX.
Romańska M., Komentarz do art. 28, w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2023, LEX.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572.
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 265.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm.
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 54 ze zm.
Wilk A., Ochrona własności nieruchomości przed immisjami w prawie polskim. Rozprawa doktorska, Uniwersytet Śląski, Katowice 2015.
Wróbel A., Komentarz do art. 28, w: M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el. 2025.
Wyrok NSA z dnia 15 października 2014 r., sygn. akt: II OSK 864/13, LEX nr 1523420.
Wyrok NSA z dnia 17 października 2019 r., sygn. akt: II OSK 2947/17, LEX nr 2783459.
Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt: III OSK 1634/21, LEX nr 3446546.
Wyrok NSA z dnia 20 marca 2008 r., sygn. akt: I OSK 2016/06, LEX nr 505371.
Wyrok NSA z dnia 3 sierpnia 2000 r., sygn. akt: I SA 565/99, LEX nr 54198.
Wyrok NSA z dnia 4 października 2016 r., sygn. akt: II OSK 3250/14, LEX nr 2272051.
Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. akt: II SA/Wr 91/23, LEX nr 3599499.
Zakład, https://sjp.pwn.pl/slowniki/zakład.html (28.06.2025).
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Grzegorz Gura
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The author declares that he owns the copyright to the work (article) and that it is not limited in the scope covered by the above declaration and that the work (article) is an original work and does not infringe the copyright of other persons.
The author allows the Pontifical University of John Paul II in Krakow to use the paper free of charge, non-exclusive and unlimited in time by, i.e.:
– keeping in records and reproduction of the copies of the work using printing, reprography, magnetic recording and digital technology;
– trade in the original or copies on which the work has been recorded (introduction to the market, lending or rental of the original or copies, public exhibition, display, as well as making the work available to the public in such a way that everyone can have access to it in a place and at a time chosen by them);
– inclusion of the work in a collective work;
– granting by the Pontifical University of John Paul II in Krakow a Creative Commons Sub-licence Authorship Recognition-Non-commercial Use-No Subsidiaries 3.0 Poland
The Pontifical University of John Paul II in Krakow makes the work available on the Magazine Platform of the university under the Creative Commons Attribution-Non-commercial Use-No Subsidiary Works 3.0 Poland license.
Thus, it entitles all interested parties to use the work under the following conditions:
- the author and the title of the work will be given,
- the place of publication (journal title and internet address of the originally published work) will be indicated,
- the work will be distributed in a non-commercial manner,
- no dependent works will be created.
