Religious entity of religious associations as the public purchaser: selected issues
DOI:
https://doi.org/10.15633/acan.3585Keywords:
Church, religiose association, public procurement, purchaser, contractorAbstract
In Poland, churches and other religious associations also participate in business trading in the area of public procurement, acting as the public purchaser. There are situations in which the application of the Act of 29 January 2004 Public procurement law by these entities may be problematic. The objectives of the article are 1) presentation of the specify of legal relations with religious associations in the field of public procurement; 2) indication of areas of possible application of the regulation of own religious associations in public procurement; 3) approximation, on the example of entities and law of the Catholic Church, of the content of these regulations. Conclusions from considerations may be relevant especially to the contactors applying for the public procurement contract.
References
Codex Canonum Ecclesiarum Orientalium, auctoritate Ioannis Pauli PP. II promulgatus, 18.10.1990, „Acta Apostolicae Sedis” 82 (1990), s. 1045–1353; tekst łacińsko-polski: Codex Canonum Ecclesiarum Orientalium, auctoritate Ioannis Pauli PP. II promulgatus. Kodeks kanonów Kościołów wschodnich, promulgowany przez papieża Jana Pawła II, wydanie łacińsko-polskie, Lublin 2002.
Codex Iuris Canonici, auctoritate Ioannis Pauli PP. II promulgatus, 25.01.1983, „Acta Apostolicae Sedis” 75 (1983), pars 2, s. 1–301; tekst łacińsko-polski: Kodeks prawa kanonicznego, przekład zatwierdzony przez Konferencję Episkopatu Polski, Poznań 1984.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L Nr 94, z późn. zm.).
Dzierżanowski W., Jerzykowski J., Stachowiak M., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, WKP 2018, wyd. 7, Lex/el.
Informatyzacja procedur udzielania zamówień publicznych, red. R. Szostak, Warszawa 2018.
Katechizm Kościoła Katolickiego, Poznań 2002.
Kodeks cywilny. Komentarz, red. K. Gniewek, wyd. 9, Warszawa 2019, Legalis.
Kroczek P., Prawo wewnętrzne związków wyznaniowych w perspektywie organów władzy publicznej. Klauzule generalne, Kraków 2017.
Mezglewski A., Misztal H., Stanisz P., Prawo wyznaniowe, Warszawa 2011.
Moras M., Forma elektroniczna w zamówieniach publicznych na tle nowej regulacji prawnej, „Prawo Zamówień Publicznych” 2 (2017), s. 49.
Nuzzo B., Wpływ elektronizacji na niektóre czynności postępowania przetargowego, „Prawo Zamówień Publicznych” 1 (2019), s. 44–58.
Opinia Urzędu Zamówień Publicznych (UZP), Podmiot prawa publicznego w świetle nowelizacji przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-nowelizacji-ustawy-prawo-zamowien-publicznych-2/podmiot-prawa-publicznego-w-swietle-nowelizacji-przepisow-ustawy-prawo-zamowien-publicznych (1.07.2019).
Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, wyd. 15, Warszawa 2019, Legalis.
Pietraszewski M., Tyrakowska M., Status kościelnych osób prawnych jako przedsiębiorców, „Przegląd Prawa i Administracji” 2011 t. 84, s. 249– 270.
Prawo zamówień publicznych. Komentarz, red. M. Jaworska, wyd. 1, Warszawa 2018, Legalis.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 283).
Sitarz M., Warunki alienacji majątku kościelnego według KPK/1983, „Roczniki Nauk Prawnych” 10 (2000) z. 2, s. 9–112.
Skubisz R., Trzebiatowski M., Kościelne osoby prawne jako przedsiębiorcy rejestrowi (na przykładzie osób prawnych Kościoła katolickiego), „Przegląd Prawa Handlowego” 2002 nr 8, s. 8–21.
Statut Karaimskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej, który stanowi załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 sierpnia 1936 r. o uznaniu Statutu Karaimskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 72 poz. 518).
Statut Muzułmańskiego Związku Religijnego w Rzeczpospolitej Polskiej, który stanowi załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 sierpnia 1936 r. o uznaniu Statutu Muzułmańskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 72 poz. 517).
Statut wewnętrzny Św. Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego który stanowi załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 1938 r. o uznaniu Statutu Wewnętrznego Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego (Dz. U. Nr 103 poz. 679).
Statut Wschodniego Kościoła Staroobrzędowego, nie posiadającego hierarchji duchownej, który stanowi załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 marca 1928 r. o uznaniu statutu Wschodniego Kościoła Staroobrzędowego, nie posiadającego hierarchji duchownej (M.P. Nr 210).
Statuty III Synodu Gdańskiego, t. 1, Gdańsk 2001.
Strzała M., Ograniczenia reprezentacji wyznaniowych osób prawnych Kościoła Katolickiego, „Krakowski Przegląd Notarialny” 2016 nr 2 (kwiecień), s. 107–138.
Strzała M., Skuteczność norm prawa kanonicznego w zakresie reprezentacji kościelnych osób prawnych w orzecznictwie Sądu Najwyższego, w: Prawo państwowe a prawo wewnętrzne związków wyznaniowych, red. K. Krasowski, M. Materniak-Pawłowska, M. Stanulewicz, Poznań 2010, s. 211–221.
System prawa prywatnego. Prawo cywilne – część ogólna, t. 2, wyd. 3, Warszawa 2019, Legalis.
Szostak R., Przetarg nieograniczony na zamówienie publiczne – zagadnienia konstrukcyjne, Kraków 2005, s. 45–47.
Szostak R., Umowy o zamówienia publiczne w zarysie, Warszawa 2018.
Uchwała dotycząca sum przy alienacji, „Akta Konferencji Episkopatu Polski” 2007 nr 13, s. 32–33.
Uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 marca 1997 r. w sprawie ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni art. 2 pkt 7 i art. 4 ust. 1 pkt 4 nieobowiązującej już ustawy z 10.06.1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1997 r. Nr 29, poz. 162).
Urząd Zamówień Publicznych, Zakres podmiotowy i przedmiotowy stosowania ustawy Pzp, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-nowelizacji-ustawy-prawo-zamowien-publicznych/zakres-podmiotowy-i-przedmiotowy-stosowania-ustawy-pzp (9.12.2019).
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2020).
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019).
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1145).
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843).
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 września 2014 r., sygn. 1804/14, https://www.saos.org.pl/judgments/162451 (10.10.2019).
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 lipca 2017 r., sygn. 1291/17, https://www.saos.org.pl/judgments/302461 (10.10.2019).
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 10 listopada 1998 r. w sprawie C – 360/96 Gemeente Arnhem and Gemeente Rheden vs. BFI Holding, http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&num=C-360/96.
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 stycznia 1998 r. w sprawie C – 44/96 Mannesman Anlagenbau Austria AG and Others vs. Strohal Rotationsdruck GesmbH, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61996CJ0044
Zieliński T.J., Prawo wewnętrzne gmin wyznaniowych żydowskich w Polsce a normy ustawowe, „Studia z Prawa Wyznaniowego” 14 (2011), s. 25–45.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2020 Małgorzata Moras, Piotr Kroczek
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The author declares that he owns the copyright to the work (article) and that it is not limited in the scope covered by the above declaration and that the work (article) is an original work and does not infringe the copyright of other persons.
The author allows the Pontifical University of John Paul II in Krakow to use the paper free of charge, non-exclusive and unlimited in time by, i.e.:
– keeping in records and reproduction of the copies of the work using printing, reprography, magnetic recording and digital technology;
– trade in the original or copies on which the work has been recorded (introduction to the market, lending or rental of the original or copies, public exhibition, display, as well as making the work available to the public in such a way that everyone can have access to it in a place and at a time chosen by them);
– inclusion of the work in a collective work;
– granting by the Pontifical University of John Paul II in Krakow a Creative Commons Sub-licence Authorship Recognition-Non-commercial Use-No Subsidiaries 3.0 Poland
The Pontifical University of John Paul II in Krakow makes the work available on the Magazine Platform of the university under the Creative Commons Attribution-Non-commercial Use-No Subsidiary Works 3.0 Poland license.
Thus, it entitles all interested parties to use the work under the following conditions:
- the author and the title of the work will be given,
- the place of publication (journal title and internet address of the originally published work) will be indicated,
- the work will be distributed in a non-commercial manner,
- no dependent works will be created.
